學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想 為推進中國式現代化甘肅實踐提供堅強組織保證

來源：《黨建研究》2023年第12期

??習近平總書記關于黨的建設的重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的“黨建篇”，極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說，標志著我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識達到了新高度。這一重要思想博大精深、內涵豐富，深刻闡明了新時代黨的建設的根本原則、科學布局、價值追求、重點任務，具有鮮明的理論原創性、強大的實踐引領力、系統的科學方法論，為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、做好新時代黨的組織工作提供了根本遵循。我們要從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，把學習貫徹這一重要思想作為重要政治任務、作為主題教育理論學習的重要內容，學深悟透、對標落實，確保全省黨的建設和組織工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進。

??黨的十八大以來，習近平總書記兩次視察甘肅、三次給予面對面指導，對甘肅黨的建設和組織工作作出重要指示，這是我們做好黨的建設和組織工作的“綱”和“魂”。當前，甘肅已經站上新的發展起點，進入國家重大戰略疊加和自身發展勢能增強的歷史交匯期，處于蓄勢發力、爬坡過坎、追趕進位的關鍵時期。實現新時代新征程的使命任務，全省黨的建設和組織工作要彰顯新擔當新作為。我們要時刻不忘習近平總書記的囑托，經常對標對表，緊緊錨定黨的二十大擘畫的宏偉藍圖，聚焦服務保障甘肅現代化建設中心任務，深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想和全國組織工作會議精神，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入實施“凝心鑄魂、選賢任能、人才賦能、強基固本、先鋒引領”工程，守正創新、踔厲奮發，不斷提高組織工作質量，為加快建設社會主義現代化幸福美好新甘肅提供堅強有力的組織保證。

??一、實施凝心鑄魂工程，全力筑牢堅實的思想基礎

??習近平總書記指出，擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，完善黨員、干部理論教育培訓長效機制，切實把學習成效轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。要真學真信、上好必修課，對黨的創新理論，要堅持原原本本學、深悟細研學、聯系實際學，始終理直氣壯地講、堅持不懈地講、深入淺出地講，使之成為我們向黨中央看齊的“定盤星”和“指南針”。要扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把“學思想”作為第一位的任務和貫穿始終的主線，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下真功見實效。要深學深悟、上好精讀課，深入實施黨的創新理論學習教育計劃，發揮領導干部領學帶學促學作用，組織黨員、干部認真學習習近平總書記重要講話重要論述，跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，學出政治忠誠、學出責任擔當、學出過硬本領。要分層分類抓好培訓輪訓，突出黨的創新理論首課、主課地位，用好甘肅豐厚的紅色教育資源，開發優質黨史課程，有針對性地辦好各類研討班、讀書班、進修班，持續推動黨的創新理論進教材、進課堂、進頭腦。要學以致用、上好實踐課，堅持學懂弄通做實，引導黨員、干部緊密結合實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，從黨的創新理論中找方向、找思路、找方法，不斷提高認識問題、解決問題、推動發展的能力，真正把馬克思主義看家本領學好用好。

??二、實施選賢任能工程，著力鍛造過硬的執政骨干

??習近平總書記指出，黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標準，著眼適應甘肅現代化建設事業發展需要，著力建設一支政治過硬、本領高強、堪當重任、作風優良的高素質專業化干部隊伍。要樹立鮮明用人導向，立起選賢任能的風向標。牢固樹立重實干、重實績、重實效的用人導向，用好真有能力、真有實績、真被認可的干部，做到選賢任能、知人善任，讓敢闖敢干的干部有舞臺，讓埋頭苦干的干部有盼頭，讓清正為民的干部有底氣，營造風清氣正、凝心聚力的用人環境。要全面加強能力建設，錘煉堪當重任的真本領。聚焦招商引資、項目建設、主動創穩、優化營商環境、愛心甘肅建設等重點工作，貫徹落實《干部教育培訓工作條例》、《全國干部教育培訓規劃（2023—2027年）》部署要求，強化日常教育，創新培訓方式，有針對性地舉辦各類高質量專題培訓班、研討班，幫助干部及時填知識空白、補素質短板、強能力弱項，努力成為各個領域的行家里手。要聚焦提高領導現代化建設能力加強領導班子建設，強化政績觀教育，完善政績考核評價體系，引導各級領導班子和領導干部多做打基礎、利長遠、惠民生、得民心的事。要堅持個體強整體優、結構服從功能，選優配強各級領導班子特別是“一把手”，注重素質能力和崗位匹配度，堅持老中青相結合，保持市縣黨政領導班子相對穩定，重視使用懂經濟會管理的干部，統籌使用好各年齡段干部，注重加強女干部、少數民族干部和黨外干部選拔培養，健全優秀年輕干部常態化培養選拔工作機制，進一步激發干部隊伍活力。要激勵干部擔當作為，提振敢闖敢干的精氣神。全面貫徹黨中央和省委激勵干部擔當作為各項部署要求，認真落實“三個區分開來”要求，大膽容錯糾錯，以鮮明態度為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。深入推進領導干部能上能下，推行一線發現識別干部工作機制，建立干部蹲點調研制度，既注重掌握優秀干部，也注重發現問題干部，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。要堅持嚴管厚愛結合，營造干事創業的好環境。完善從嚴管理監督干部制度體系，加強干部全方位管理和經常性監督，認真落實省委關于進一步關心關愛干部、營造良好干事創業環境的要求，加強政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，真正幫助他們解決實際困難，尤其要關注干部心理健康，加強心理疏導，注重排壓解憂，讓廣大干部安心、安身、安業。

??三、實施人才賦能工程，努力提供強勁的智力支撐

??習近平總書記指出，國家發展靠人才，民族振興靠人才。從現狀來看，甘肅人才總量不足、結構不優、高層次人才匱乏的問題，始終是制約全省高質量發展的最大瓶頸。要堅持黨管人才原則，認真做好人才引育留用工作，切實打通人才服務“最后一公里”，讓人才強省日漸成為經濟社會發展的“最強音”。要在破除體制壁壘上下功夫。持續深化人才發展體制機制改革，充分向用人主體授權，積極為人才減負、松綁。系統梳理全省人才工作政策，注重協調聯動，發揮整體合力，著重解決政策缺位、政策越位和政策不對癥、不解渴、含金量不高等問題。深入開展科研人員減負專項行動，讓人才把更多的時間和精力投入到科研學術上來。要在強化激勵保障上下功夫。深化人才評價使用改革，突出以創新價值、能力、貢獻為導向，用好“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，賦予高端人才更多的人財物支配權和技術方面決策權，持續開展唯“帽子”等問題專項整治，著力破除人才評價中的“四唯”問題。要認真落實黨委聯系服務專家制度，在全社會營造識才愛才、敬才用才的濃厚氛圍。開展黨委（黨組）書記抓人才工作述職評議，推動“一把手”抓“第一資源”責任有效落實。要在優化人才供給上下功夫。堅持精準引進和自主培養“兩條腿走路”，緊盯全省重大部署、重點產業、重要項目，堅持走出去和請進來相結合、全職引進和柔性引進相結合，大力引進高層次和急需緊缺人才、創新團隊。要持續抓好人才培養“十百千萬”工程，努力打造一支數量充足、結構合理、素質優良、布局優化的高素質人才隊伍。要在集聚留住人才上下功夫。加快創建蘭州國家吸引和集聚人才平臺，鼓勵支持各地根據資源稟賦、區位優勢、產業布局等打造區域特色人才聚集地，著力打造西部地區重要的人才中心和創新高地。要認真落實“隴原人才服務卡”制度，真心實意解決人才的后顧之憂，讓他們切身感受到政治上受尊重、生活上有保障、情感上有歸屬。

??四、實施強基固本工程，強力構筑堅固的戰斗堡壘

??習近平總書記指出，黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。要把加強黨的組織體系建設作為長期任務來抓，聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，堅持系統謀劃、一體推進，推動黨組織全面進步、全面過硬。要嚴密黨的組織體系。緊緊圍繞上下貫通、執行有力的目標要求，統籌加強各級黨委、各部門黨組和各領域基層黨組織建設，推動組織建設貫通各層級、覆蓋各領域，確保黨的領導“如身使臂、如臂使指”。要著力構建“大黨建”工作格局，積極適應經濟社會發展新態勢，打通城市、農村、新興領域黨建工作條塊分割壁壘，把屬地、行業黨建工作力量有效整合起來，努力使黨組織建設和黨員教育管理橫向互通、縱向聯動，銜接緊密、貫通有力。要樹立大抓基層導向。堅持政策下傾、資源下沉、重心下移，推動人往基層走、錢往基層投，深入推進為基層擴權賦能減負各項措施，讓基層黨組織有底氣、有能力服務群眾、促進發展。從基礎建設、基層隊伍、基本保障抓起，實行項目化管理、清單化推進、目標化落實，逐領域明確基層黨組織建設的目標任務、工作載體、重點措施，全面實施基層黨建質量提升行動，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。要強化黨建引領作用。堅持分類施策，鼓勵各地各領域探索創新一批務實管用的新抓手、新載體，統籌推進農村、街道社區和各領域基層黨組織建設。在農村，要深入推進抓黨建促鄉村振興，全面推廣“千萬工程”好經驗好做法，加強鄉鎮領導班子建設，派強用好駐村第一書記和工作隊，廣泛開展鄉村振興主題培訓和“擂臺比武”，切實發揮好農村基層黨組織在鄉村振興中的領導作用。在街道社區，要深入推進以黨建引領基層治理，用好新時代“楓橋經驗”，實施萬名社區工作者選聘計劃，著力在組織共建、活動共辦、事務共商、資源共享、發展共贏上下功夫，建好用好網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，有效推動多網合一、一網統管，切實提升基層治理水平。在機關，要以服務大局、提升效能、為基層減負為重點，持續深化三級聯動破解難題活動，深入推進模范機關建設。在事業單位，要區分不同類型，在有條件的科研院所探索完善黨組織領導下的院（所）長負責制，認真抓好高校、中小學校、公立醫院等黨建制度規定的落實。要突出抓好高校黨建，扎實推進輔導員和思政課教師隊伍建設，進一步加強高校意識形態工作，積極為黨育人、為國育才。在國有企業，要在完善公司治理中加強黨的領導，把黨的政治優勢、組織優勢充分發揮出來。要著力補齊短板弱項。深入開展新興領域黨建集中攻堅，進一步理順管理體制和統籌協調機制，壓實行業管理部門的監管和黨建管理職責，大力開展“黨員先鋒崗”創建活動，積極推進區域性黨群服務中心建設，不斷推進黨組織設置、黨員管理和組織活動方式創新，做到既有形覆蓋、又有效覆蓋，不斷增強黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

??五、實施先鋒引領工程，傾力鍛造優秀的黨員隊伍

??黨員是黨的肌體的細胞，是黨的活力的源泉。甘肅省有193萬多名黨員，提高黨員隊伍建設質量、充分發揮黨員先鋒模范作用，是擺在我們面前的一項重大課題。要突出政治標準。發展黨員把政治標準放在首位，進一步優化黨員隊伍結構，注重從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員，不斷鞏固黨的階級基礎和群眾基礎。要疏通黨員隊伍出口，對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置，對道德敗壞、蛻化變質的堅決清除出黨，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要突出教育管理。堅持全覆蓋、全方位、全周期，嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任，不讓一名黨員游離于黨組織的管理之外。要加強和改進流動黨員管理，壓實流入地、流出地黨組織責任，開展流動黨員組織關系排查，創新運用信息技術督促流動黨員報到，應轉盡轉做好組織關系轉接工作。要突出作用發揮。健全完善黨員先鋒崗、責任區、志愿服務、承諾踐諾等機制，針對不同類型黨員特點，積極搭建日常發揮作用的有效平臺，探索建立黨員應急動員發揮作用機制，豐富黨員服務群眾、奉獻社會的內容和載體，引導廣大黨員立足崗位爭創一流，用實際行動踐行“一名黨員就是一面旗幟”。

（作者為中共甘肅省委書記）